人力资源管理与安全主体责任

日期: 2016-11-04 09:58:58 作者: (www.tuoxuning.com) 点击数:  

提及安全生产主体责任,一般人联想到:全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,建立健全安全生产责任机制,进一步完善各级安全生产责任制,有效遏制生产安全事故......

  理想往往很丰满,现实却很骨感。我们喊了这么多年安全生产,法律法规不能说不全,监管单位也很尽心,为何各类事故却有增无减?是安防科技不过关?是安全管理人员不用心?

  笔者以为目前许多企业在安全管理中存在一个严重误区,那就是---谁是安全主体责任的责任人?

  按法规,企业老板是第一责任人,新安全法强化了对法人的处罚力度,按安全管理要求,管生产的必须管安全,企业专职安全员似乎责无旁贷....我们的安监部门不停地向企业灌输以上内容,企业也按这个要求成立了各种名称的安全领导小组、安委会等结构。一般企业是老板或生产副总亲自任安全组长,各部门负责人任成员。这看起来似乎是一种标配,也体现了领导非常重视安全生产。我不否能有了这些机构,处理起事故可以分清责任,作为问责体系,这种机构很完美。但这种机构真的适合安全生产管理吗?真的能够管理好安全生产?

  何谓“管理”。 “管理”由“管”和“理”构成,一般企业的安全生产管理小组,往往只能做到“管”而无法达到“理”。老板是法人,必须为企业负全责,但有哪家企业老板做的是安全生产的实际工作?能够在意识上重视,资金上支持,这样的老板就能算是负责任的。企业安全生产关键是“下面人”开展工作,作为生产副总或专职安全员能够管理好现场安全,也就够尽职了。企业中谁能做好“理”,谁更有能力做好“理”?

  管理中的“理”有何含义?大家都知道:安全生产重在防患未然,预防胜过现场管理。我们不少企业管安全的同志或多或少有以下这些烦恼:

  1、企业招进的什么员工?什么样的人都安排进来了,人员素质太差,我们怎么管理?

  2、怎么连特殊工种操作证过期、没证的也成为新员工,我们如何掌控安全?是违规使用呢,还是停下不让生产?

  3、现在的80、90后,说不得,碰不得,一管就毛,说多了员工就要离职,管理员工确实不是我们的强项。

  4、企业安全生产规章制度没有或不完善或不符合实际,相关绩效管理制度与安全管理关系不大,我们缺乏管控的有力手段。

  5、我们除了在安全检查中扣点钱,没有其他方法在安全上管理员工。我能把违反安全生产工人如何?一旦引发劳动争议如何处理?

  6、我懂安全,但不是培训师,不知道如何培训员工?我们不是行政部门,也无权组织培训。

  ..........

  如果您有以上困惑,那就触及安全管理的核心---“理”,      即“建立健全安全生产责任机制,完善安全生产责任制”的体系建立。这个体系非常复杂,并非有个安全员就能彻底摆平的问题。

  安全生产责任制体系是什么?安全管理工作一般由制度制定、实施履行、落实检查、绩效奖惩等系列工作组成,从一个管理高度看,这些已经不是一个局部工作,而是一个公司的全局工作。一般企业安全生产管理小组并非是企业的行政管理机构,安全体制的建立已经超出了现行安全领导小组的能力。

  “管”“理”的脱节,困扰着大多数企业安全管理,这也是安全工作久抓不好的症结。如何破解企业安全生产的“管”“理”不能合一的难题?

  笔者在不同的企业从事多年企业人力资源经理、办公室主任和安全生产管理工作,其中不乏高危行业的企业。大家知道空调安装维修服务是伤亡事故高发企业,很少有企业没有死亡过安维人员。本人在一家电集团客服中心人事行政经理期间未发生重大安全事故。这其中得益于人力资源行政工作和安全生产管理的结合。管人必须熟悉业务,因为公司的基本业务部门主管岗位我基本都见习过,业务流程的熟练,让我知道企业的安全生产需要什么样的人员;对安装维修现场的检查和督导,使我能够轻松制定出符合企业现状的安全管理制度;拥有的绩效考核权限,让我能够及时调整包括安全在内的各项考核奖惩;人事行政管理的经验,能够及时化解安全管理引发的员工争议;利用员工晨会,结合行政管理进行安全培训,既省时又高效…..

  经验告诉我:企业最大的资源是人,安全生产必须依靠人才能完成,做好人的管理,安全生产事半功倍,忽略了人的管理,安全生产举步维艰。因此我认为:以人为本,用人力资源管安全,才能做好管理中的“理”,使得安全生产“管”“理”真正管理到位。

  安全生产管理与人力资源管理同步是提高安全管理水平的有效途径,从人力资源管理监督提出相应的事故预防和控制策略,并有针对性地采取有效措施,将有利于构建企业和谐的安全生产环境,提高企业安全水平,促进企业健康有序发展。现结合人力资源管理的六大模块,简单谈谈如何开展人力资源中的安全生产管理。


  一)人力资源规划

  一个企业需要稳定的拥有一定质量的和必要数量的人力,以实现企业发展目标。人力资源部门主要工作是力求人员需求量和人员拥有量在企业未来发展过程中的相互匹配。因此我认为在制定企业人力资源中完全可以实现以下安全管理的目标: